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政策法規(guī)

服務(wù)外包和信息技術(shù)服務(wù)

《關(guān)于加強收單外包服務(wù)市場規(guī)范管理的意見》發(fā)布

  據(jù)“中國支付清算協(xié)會”微信號消息,日前,中國支付清算協(xié)會發(fā)布《關(guān)于加強收單外包服務(wù)市場規(guī)范管理的意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》提出,到2023年底前,通過壓實收單機構(gòu)和外包機構(gòu)責(zé)任、明確整改工作標(biāo)準(zhǔn)、加大違規(guī)機構(gòu)懲戒力度、清理低質(zhì)無效供給等工作措施,推動收單機構(gòu)及時全量向協(xié)會報送合作外包機構(gòu)信息,合作外包機構(gòu)備案穩(wěn)步達標(biāo),備案管理機制更加完善,外包市場主體合規(guī)意識和水平有效提升,外包市場環(huán)境持續(xù)凈化,外包市場良性競爭秩序逐步培育,對支付產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟的有益補充作用持續(xù)發(fā)揮。
  《意見》明確,存量合作外包機構(gòu)尚未全量完成備案的,收單機構(gòu)應(yīng)制定存量外包機構(gòu)備案完成計劃,明確每一家外包機構(gòu)完成備案的最后期限。2023年9月30日前,收單機構(gòu)合作外包機構(gòu)整體備案完成比例應(yīng)達到90%以上;本意見印發(fā)之日起一年內(nèi),存量合作外包機構(gòu)應(yīng)100%完成備案。
  中國支付清算協(xié)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,近年來,在政策引導(dǎo)和市場需求驅(qū)動下,國內(nèi)收單外包市場不斷發(fā)展壯大,外包市場自律管理體系不斷健全完善,外包市場秩序日趨規(guī)范,持續(xù)發(fā)揮對支付產(chǎn)業(yè)的助益作用。與此同時,部分收單機構(gòu)對合作外包機構(gòu)管理弱化,未將全量合作信息報送協(xié)會,個別收單機構(gòu)合作外包機構(gòu)的未備案比例較高;部分外包機構(gòu)依靠商戶資源和科技實力,在與收單機構(gòu)的合作中處于強勢地位,對收單機構(gòu)的檢查和合規(guī)要求執(zhí)行不夠充分,在執(zhí)行協(xié)會自律規(guī)范方面有待進一步加強;影響了外包市場自律管理效能的發(fā)揮,妨礙了支付產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
  上述負(fù)責(zé)人介紹,為強化對外包市場的自律管理,協(xié)會后續(xù)工作主要分為四個階段:1、自查整改階段:2023年6月底前,外包機構(gòu)完成自查整改,收單機構(gòu)完成自查并制定整改方案;2、自律檢查階段:2023年7月開始;3、自律約束階段:檢查工作結(jié)束后;4、持續(xù)鞏固階段。通過明確后續(xù)工作安排,引導(dǎo)收單機構(gòu)和外包機構(gòu)等市場主體的預(yù)期,壓實落實《意見》的主體責(zé)任,促進有效落實。